Urząd Gminy Werbkowice

                            Werbkowice, dnia  11.01.2021 r. 

ROŚ. 062.1.2021.BSW
        
                    ZAPYTANIE OFERTOWE
    Gmina Werbkowice  kieruje zapytanie cenowe na wykonanie:  „Usługi audytu dostępności architektonicznej oraz informacyjno-komunikacyjnej w budynkach użyteczności publicznej dla osób ze szczególnymi potrzebami”
I. Nazwa i adres Zamawiającego
Gmina Werbkowice
ul. Zamojska 1
22-550 Werbkowice
tel. 846572080 wew.46
email: ug@werbkowice.pl

Komórka organizacyjna Urzędu Gminy Werbkowice prowadząca sprawę: 
Referat Ochrony Środowiska i Gospodarki Nieruchomościami 
I. Przedmiot zamówienia.
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie oceny dostępności architektonicznej oraz informacyjno-komunikacyjnej dla osób ze szczególnymi potrzebami 6 budynków użyteczności publicznej stanowiących własność Gminy Werbkowice tj:
1.  Urzędu Gminy Werbkowice ul. Zamojska 1 w Werbkowicach
2. Gminnego Ośrodka Kultury w Werbkowicach ul. Piłsudskiego
3. Przedszkola Samorządowego „Bajka” ul. Piłsudskiego w Werbkowicach
4. Szkoły Podstawowej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Werbkowicach ul. Jana Pawła II 
5. Szkoły Podstawowej  im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i Siedmiu Wychowanków w Sahryniu,
6. Komunalnego Zakładu Oczyszczania w Werbkowicach ul. 3- Maja.
II. Wymagania wobec wykonawcy.
    1. Do zapytania ofertowego mogą przystąpić Oferenci, którzy posiadają wiedzę i doświadczenie 
w zakresie przygotowywania i realizacji, dla podmiotów publicznych, audytu budynku w zakresie zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, w tym osób 
z niepełnosprawnościami. Wykonawcy , nie posiadający doświadczenia w sporządzeniu min. 5 audytów w zakresie dostępności zostaną wykluczeni z postępowania a ich oferta odrzucona.
    2. Zamawiający uzna, że Oferent spełnia powyższy warunek, jeżeli wykaże, iż w okresie ostatnich 2 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał na potrzeby podmiotów publicznych minimum 5 audytów / ocen budynków lub przestrzeni pod kątem zapewnienia dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, co potwierdzi posiadanymi dokumentami, np. referencjami.
    3. Powyższe wymagania tj. wiedzę i doświadczenie w zakresie przygotowania i realizacji audytów należy wykazać jako doświadczenie Oferenta lub jako doświadczenie osób wchodzących w skład zespołu przewidzianego do realizacji przedmiotu zamówienia.
    4. Wykonawca przedstawi w części  formularza ofertowego, stanowiącego Załącznik nr 1 wykaz osób przewidzianych do realizacji przedmiotu zamówienia, w tym min. 1 eksperta w zakresie dostępności, który wykonał minimum 5 audytów dostępności w okresie ostatnich 2 lat przed złożeniem oferty.
    5. Wykonawca oświadczy, że wizje lokalne obiektów, otoczenia zewnętrznego odbędą się przy udziale i wsparciu testera z niepełnosprawnością, to jest osoby poruszającej się na wózku, głuchej lub niewidomej. Ocena spełniania tego warunku nastąpi na podstawie oświadczenia gotowości wzięcia udziału w wizytach terenowych testera z niepełnosprawnością (załącznik Nr 3) .
    6. Wykonawca oświadcza, że posiada warunki formalno - prawne, techniczne, osobowe 
i organizacyjne do wykonania przedmiotu zamówienia, określonego rozdziale I (załącznik Nr 2) . 
    7. Wykonawca oświadcza, że znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.
    8. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za prace realizowane przez swoich podwykonawców.
    9. Do wykonania usługi objętej przedmiotem zamówienia Wykonawca będzie używał własnych narzędzi i sprzętu.
    10. Wykonawca zobowiązuje się do:
    1) wykonywania określonych umową obowiązków z należytą starannością, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie,
    11. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca jest zobowiązany do:
    1) sprawnej i terminowej realizacji zamówienia,
    2) pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania z przedstawicielami Zamawiającego odpowiednio do potrzeb.
III. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
Ocena dostępności architektonicznej oraz informacyjno-komunikacyjnej odbywać się będzie w  w oparciu o:
                    1) minimalne wymagania określone w art. 6 pkt 1 i 3 Ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. 
o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1062), dalej zwaną ustawą o dostępności,
                    2) Ustawę z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane ze szczególnym uwzględnieniem przepisu wykonawczego - Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1065),
                    3) standardy dostępności budynków dla osób z niepełnosprawnościami uwzględniając koncepcję uniwersalnego projektowania, MIiR, Warszawa 2017 (link do dokumentu: https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/zaktualizowane-standardy-dostepnosci-budynkow), wg lokalizacji wskazanych w części IV niniejszego dokumentu.
                1. Audyty mają być przeprowadzone w oparciu o dostępną dokumentację zgromadzoną przez Wykonawcę oraz wizję lokalną każdej lokalizacji z uwzględnieniem jej otoczenia. 
                2. Audyt powinien być wykonany przy wsparciu testera z niepełnosprawnością, to jest osoby poruszającej się na wózku, głuchej lub niewidomej. 
                3. W poszczególnych lokalizacjach należy przeprowadzić ocenę pod kątem dostępności, czytelności, oznakowania dla osób ze szczególnymi potrzebami.
    1) Otoczenia zewnętrznego rozumianego jako:
        a) trasę dojścia do budynku,
        b) wyposażenie na trasie dojścia,
        c) oznaczenia, tablice informacyjne,
        d) oświetlenie.
    2) Parkingu dla osoby z niepełnosprawnościami rozumianego jako:
        a) typ parkingu,
        b) parametry miejsca parkingowego,
        c) odległość miejsca parkingowego dla osób z niepełnosprawnościami od wejścia,
        d) przestrzeń manewrową na ciągu pieszym,
        e) usprawnienia / dostępność pod kątem niepełnosprawności ruchowej, wzrokowej, słuchowej,
        f) zastosowane materiały wykończeniowe,
        g) oznakowanie miejsca postojowego,
        h) oświetlenie,
        i) sygnalizację do przywołania pomocy.
    3) Wejścia do budynku rozumiane jako:
        a) dojście do budynku,
        b) wejścia do budynku,
        c) przedsionek, drzwi wejściowe i wewnętrzne,
        d) oświetlenie,
        e) sygnalizację do przywołania pomocy.
    4) Komunikacji poziomej w budynku rozumianej jako:
        a) recepcji / punktu informacyjnego,
        b) przestrzenie ogólnodostępne i korytarze w budynku,
        c) parametry przestrzeni manewrowej,
        d) zastosowane materiały wykończeniowe
        e) wyposażenie,
        f) oznaczenia / tablice informacyjne,
        g) oświetlenie,
        h) sygnalizacja w budynku.
    5) Komunikacji pionowej w budynku rozumianej jako:
        a) windy,
        b) schody wewnętrzne,
        c) parametry przestrzeni manewrowej,
        d) oznaczenia / tablice informacyjne,
        e) oświetlenie.
    6) Pomieszczeń sanitarnych, w tym toalet dla osób z niepełnosprawnościami  rozumianych jako:
        a. dostępność toalet dla osób z niepełnosprawnościami,
        b. drzwi do toalet dla osób z niepełnosprawnościami,
        c. parametry przestrzeni manewrowej,
        d. zastosowane materiały wykończeniowe,
        e. wyposażenie toalet dla osób z niepełnosprawnościami,
        f. oznaczenia / tablice informacyjne,
        g. oświetlenie.
    7) Pomieszczeń biurowych i innych wynikających ze specyfikacji obiektu rozumianych jako:
        a) dostępność pomieszczeń do pracy i innych dla osób z niepełnosprawnościami,
        b) parametry przestrzeni manewrowej,
        c) drzwi do pomieszczeń,
        d) zastosowane materiały wykończeniowe,
        e) wyposażenie pomieszczeń,
        f) oznaczenia / tablice informacyjne
        g) oświetlenie.
    8) Ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji.

                4. Weryfikacja spełniania minimalnych wymagań określonych w art. 6 pkt 1 i 3 ustawy o dostępności, polegającej co najmniej na:
    1) Sprawdzeniu na ile rozwiązania architektoniczne i techniczne oraz stan obecny analizowanych lokalizacji spełnia wymagania dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym w szczególności osób z niepełnosprawnościami,
    2) Zidentyfikowaniu istniejących barier oraz ograniczeń w dostępności,
    3) Sprawdzeniu możliwości zwiększenia dostępności architektonicznej i informacyjno-komunikacyjnej poprzez wdrożenie rozwiązań uwzględniających zasady uniwersalnego projektowania lub racjonalnych usprawnień.
                5. Lokalizacje są oceniane pod kątem dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w szczególności:
    1) Osób na wózkach, poruszających się o kulach, o ograniczonej możliwości poruszania się,
    2) Osób niewidomych i słabo widzących,
    3) Osób głuchych i słabo słyszących,
    4) Osób z innymi niepełnosprawnościami,
    5) Osób z czasową niepełnosprawnością,
    6) Kobiet w ciąży, 
    7) Osób z wózkami dziecięcymi,
    8) Osób starszych.
                6. Podstawą weryfikacji dostępności są w szczególności wymienione wcześniej przepisy: Ustawa 
o dostępności, Prawo budowlane oraz Standardy dostępności.
7. Wykonawca w ramach zamówienia przedstawi wyniki dokonanej oceny dostępności w formie:
    1) szczegółowych, pisemnych raportów, w których zawarte zostaną rekomendacje dla danego budynku z osobna. Raporty jednocześnie będą zawierać informacje w zakresie spełnienia minimalnych wymagań  wynikających z art 6 ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz.U. z 2020 r. Poz. 1062 ) oraz określeniu w każdym przypadku zapewnienia dostępu alternatywnego zgodnie z art. 7 – analizę uzasadniającą brak zapewnienia dostępności osobie ze szczególnymi potrzebami.
    2) całościowego końcowego planu działań zawierającego wyniki i podsumowania oraz zalecane działania w celu podniesienia standardów dostępności dla każdego z budynku.  
8. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zgłoszenia uwag do audytu a Wykonawca będzie zobowiązany uwzględnić te uwagi w ostatecznej wersji raportu końcowego.
9. Realizacja przedmiotu zamówienia odbywać się będzie zgodnie z projektem umowy.
IV. Osoby uprawnione do kontaktów z Wykonawcami.
Informacji na temat przedmiotu zamówienia udziela w godzinach  7.30 – 15.30, pon. – pt.: 
Pani Beata Stempień-Weremczuk, Pan Wojciech Krempla tel. 846572-80 wew. 46 lub wew. 37
V. Opis sposobu przygotowania oferty.
                1. Oferta musi być przygotowana wg wzoru Formularza ofertowego. 
                2. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do podpisania oferty.
                3. Oferta powinna być podpisana w sposób czytelny imieniem i nazwiskiem lub podpisem opatrzonym pieczęcią imienną. 
                4. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
                5. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
                6. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim.
                7. Każda poprawka w ofercie musi być skreślona i parafowana przez osobę upoważnioną do podpisywania ofert wraz z datą.
VI. Wykaz wymaganych oświadczeń i dokumentów w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia z postępowania.
                1. Oświadczenie Wykonawcy, że wizyty terenowe obiektów, otoczenia zewnętrznego odbędą się przy udziale i wsparciu testera z niepełnosprawnością, to osoby poruszającej się na wózku, głuchej lub niewidomej.
                2. Oświadczenie Wykonawcy, że posiada warunki formalno - prawne, techniczne, osobowe 
i organizacyjne oraz doświadczenie do wykonania przedmiotu zamówienia. Weryfikacja doświadczenia odbędzie się na podstawie oświadczenia oraz okazania – referencji/ rekomendacji lub innego dokumentu potwierdzającego informacje o doświadczeniu.
VII. Termin wykonania przedmiotu zamówienia. 
Wykonanie przedmiotu zamówienia nastąpi w okresie 60 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.
VIII. Określenie miejsca, sposobu i terminu składania ofert:
        a. Termin składania ofert do 22.01.2021 r. do godziny 10:00
        b. Sposób składania ofert: na adres email: ug@werbkowice.pl lub bezpośrednio w siedzibie Zamawiającego w zamkniętej i podpisanej kopercie: Urząd Gminy Werbkowice ul. Zamojska 1, 22-550 Werbkowice ,,oferty -audyt dostępności”.
        c. Oferty, które wpłyną po wymaganym terminie nie będą brały udziału w postępowaniu.
IX. Kryteria wyboru oferty
1) nazwa kryterium – cena – 60 %
2) nazwa kryterium – doświadczenie wykonawcy 40 % 
W trakcie oceny ofert kolejno ocenianym ofertom, zostaną przyznane punkty w następujący sposób:       
60 %  (60 pkt) - cena całkowita (brutto) wykonania przedmiotu zamówienia, liczona według wzoru:
cena najtańszej oferty
----------------------------    x 60 pkt
cena ocenianej oferty
40% (40 pkt) – doświadczenie Wykonawcy, rozumiane jako liczba audytów dostępności architektonicznej i/lub informacyjno-komunikacyjnej zrealizowanych na rzecz innych podmiotów w latach 2018-2020.
Punktacja:
    • powyżej 10 przeprowadzonych audytów – 40 pkt,
    •  od 5 do 10 przeprowadzonych audytów – 30 pkt 
Oferta o mniejszej liczbie audytów niż  5 – nie podlega ocenie.
X. Sposób oceny ofert. 
    1. Oferta powinna składać się z wypełnionego i podpisanego Formularza Ofertowego.
    2. Oferta niepełna zostanie odrzucona.
    3. Zamawiający oceni i porówna te oferty, które spełniają wymogi formalne.
    4. Oferta spełniająca wszystkie wymagania Zamawiającego zostanie oceniona na podstawie wypełnionego i podpisanego przez Wykonawcę Formularza oferty, stanowiącego Załącznik.
XIII. Termin związania złożoną ofertą.
Termin związania ofertą wynosi 30 dni.  Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
XIV. Informacje dodatkowe
                1. Zamawiający dopuszcza negocjowanie oferowanych cen ze wszystkimi Wykonawcami, którzy złożyli prawidłowe oferty.
                2. Zamawiający zastrzega sobie możliwość unieważnienia postępowania bez podania przyczyny.
                3. W przypadku unieważnienia postępowania, Zamawiający nie ponosi kosztów postępowania. 
                4. Zapytanie ofertowe nie stanowi podstaw do roszczeń dotyczących zawarcia umowy/realizacji zamówienia.
                5. W przypadku nie podpisania umowy w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego,  Zamawiający zastrzega sobie prawo do zawarcia Umowy z kolejnym Wykonawcą.
Postanowienia końcowe
Do zapytania ofertowego dołączono:
Załącznik –  Formularz oferty
załącznik Nr 1 – wykaz osób
załącznik Nr 2 – wzór oświadczenia 
załącznik Nr 3 -  wzór oświadczenia
Załącznik nr 5 – projekt umowy 

                            Wójt Gminy 
                            Agnieszka Skubis-Rafalska